嚴監管延續 今年以來(lái)逾70家IPO公司被終止審核

2025-07-04 15:05:53 來(lái)源: 深圳商報

  盡管上半年IPO受理家數明顯增加,但監管層對于IPO的審核依然嚴格。根據統計,今年以來(lái)已有74家IPO公布被終止審核(包括撤回、終止注冊),其中部分企業(yè)在過(guò)會(huì )或提交注冊后還是終止了上市進(jìn)程。對此,業(yè)內人士認為,下半年IPO整體仍將延續嚴監管態(tài)勢。

  6月28日,深交所官網(wǎng)顯示,開(kāi)源證券IPO審核狀態(tài)變更為“終止(撤回)”。公告稱(chēng),因開(kāi)源證券及保薦人撤回發(fā)行上市申請,深交所決定終止其發(fā)行上市審核。2022年7月,開(kāi)源證券向證監會(huì )提交主板上市申請,2023年3月注冊制平移后獲深交所受理,2023年4月即收到審核問(wèn)詢(xún),但直至終止前,開(kāi)源證券始終未予回復。

  開(kāi)源證券終止IPO是全面注冊制施行后第二家終止上市的券商。在此之前,華寶證券于去年6月撤單IPO。

  根據記者梳理,今年被終止審核的公司中有超過(guò)20家此前已過(guò)會(huì )。如創(chuàng )業(yè)板IPO企業(yè)中集天達2023年5月26日通過(guò)上市委審核,但在今年3月27日終止。

  值得一提的是,還有多家公司終止注冊,包括美科股份、數智交院等。數智交院的IPO歷程長(cháng)達三年,自2021年12月24日申請獲受理,2022年10月19日過(guò)會(huì ),2023年5月26日提交注冊,最終未能完成注冊。

  還有公司因注冊批文到期IPO告吹。6月26日,凱普林IPO注冊批文失效,成為今年首家因批文失效致上市進(jìn)程終止的企業(yè)。去年7家IPO企業(yè)因IPO批文失效最終未能順利上市。核心原因主要涉及監管政策趨嚴、審核標準提高、訴訟及輿情風(fēng)險、中介機構履職障礙等。

  根據記者梳理,被終止審核的公司此前絕大多數都被交易所問(wèn)詢(xún)過(guò)。從交易所問(wèn)詢(xún)的情況來(lái)看,業(yè)績(jì)穩定性、募投合理性、財務(wù)數據真實(shí)性、股權變動(dòng)、關(guān)聯(lián)交易是監管層關(guān)注的重點(diǎn)。

  如在首輪問(wèn)詢(xún)中,深交所要求佳源科技結合政策、市場(chǎng)規模、國家電網(wǎng)招標量、競爭優(yōu)勢、業(yè)務(wù)拓展等多方面因素說(shuō)明營(yíng)收快速增長(cháng)且增速高于同行業(yè)可比公司的原因及合理性;并充分論證收入大幅增長(cháng)的可持續性。

  好博窗控經(jīng)歷兩輪問(wèn)詢(xún),第一輪問(wèn)詢(xún)涉及的內容包括業(yè)績(jì)穩定性、業(yè)務(wù)模式、經(jīng)銷(xiāo)收入等。在第二輪問(wèn)詢(xún)中,業(yè)績(jì)穩定性、業(yè)務(wù)模式、經(jīng)銷(xiāo)收入等問(wèn)題被交易所提及。

  值得一提的是,今年已有多家券商保薦人因IPO項目違規被監管重罰。5月23日,國泰海通因在中鼎恒盛IPO項目中存在多項違規行為,被深交所給予通報批評處分,這也是其完成吸收合并海通證券后的首張投行業(yè)務(wù)罰單。

  深交所指出,違規行為嚴重影響審核判斷,反映出保薦機構未嚴格執行執業(yè)標準。除對國泰海通通報批評外,保薦代表人賈超、陳金科被暫停簽字資格半年,涉及項目在5月23日至11月22日期間不予受理。

  記者注意到,今年以來(lái)已經(jīng)有6名保薦代表人因IPO項目的保薦不力被叫停了保薦資格。

  2月底,國元證券的保薦代表人徐明、馬志濤因安芯電子IPO的違規被叫停保薦資格6個(gè)月。

  3月,申萬(wàn)宏源的保薦代表人吳杏輝、雷晨予也緊接著(zhù)被上交所處以6個(gè)月內不接受其簽字的發(fā)行上市申請文件及信息披露文件的紀律處分。二人受罰則源于對國宏工具IPO的不審慎。

  對于終止IPO審核,北方一家券商投行高管分析稱(chēng),大致有以下幾種原因:一是部分企業(yè)出于戰略調整或其他內部考量,主動(dòng)撤回了IPO申請;二是部分企業(yè)、中介機構因受到監管機構的處罰而影響了IPO進(jìn)程;三是由于在申報過(guò)程中被問(wèn)詢(xún)出一些較大的問(wèn)題,企業(yè)和保薦人主動(dòng)撤回了IPO申請。

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