資本市場(chǎng)賦能民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“加速度”

2025-07-10 12:27:58 來(lái)源: 證券時(shí)報網(wǎng)

  民營(yíng)經(jīng)濟要發(fā)展壯大,金融“活水”澆灌必不可少。正式施行的《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》指出,健全多層次資本市場(chǎng)體系,支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟組織通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資。

  我國資本市場(chǎng)在科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合中正發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用,近年來(lái),通過(guò)多層次資本市場(chǎng)體系、注冊制改革、科技創(chuàng )新債券、并購重組、股權激勵等機制,推動(dòng)科技、資本、產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán),在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成效,直接融資渠道不斷拓寬,服務(wù)質(zhì)效持續提升。同時(shí),資本市場(chǎng)法制體系逐漸完善,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,嚴格落實(shí)公平競爭審查制度,保障各類(lèi)主體平等融資。

  數據最為直接,從股票市場(chǎng)來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)已成為資本市場(chǎng)的重要參與主體。2022年至2025年4月末,民營(yíng)企業(yè)在滬深交易所上市556家,占比80.35%,首發(fā)融資規模6373.51億元,占比63.86%;民營(yíng)企業(yè)再融資750家次,占比71.36%,再融資規模8427.99億元,占比53.45%。近年來(lái)北交所、新三板不斷完善符合市場(chǎng)特點(diǎn)的差異化制度安排,與滬深交易所形成錯位發(fā)展、協(xié)同互補的市場(chǎng)格局,打造服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)的主陣地。2022年至2025年4月末,民營(yíng)企業(yè)在北交所融資167家次,占比87.89%,融資規模312.49億元,占比82.32%;民營(yíng)企業(yè)在新三板融資1320家次,占比86.10%,融資規模381.69億元,占比69.41%。截至2025年4月末,北交所共有上市公司265家,其中民營(yíng)企業(yè)占比達86%;新三板掛牌公司6070家,民營(yíng)企業(yè)占比87.3%。上述數據充分表明,多層次資本市場(chǎng)體系為民營(yíng)企業(yè)提供了多樣化的融資渠道。

  在債券市場(chǎng)方面,2022年7月,證監會(huì )聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)債券市場(chǎng)更好支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的通知》,通過(guò)加強聯(lián)合獎懲激勵、市場(chǎng)監管規范和部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)等方式提升債券市場(chǎng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)效。2022年至2025年3月末,民營(yíng)企業(yè)公司債券融資4210億元,交易所債券市場(chǎng)為民營(yíng)企業(yè)提供了有力的融資支持。

  證監會(huì )還通過(guò)持續深化并購重組市場(chǎng)化改革,出臺相關(guān)政策舉措,支持民營(yíng)上市公司并購重組提質(zhì)增效、做優(yōu)做強。特別是2024年9月,證監會(huì )制定發(fā)布了《關(guān)于深化上市公司并購重組市場(chǎng)改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“并購六條”),更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟組織并購重組,包括支持上市公司通過(guò)并購重組向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉型升級,助力傳統行業(yè)上市公司通過(guò)并購重組加強產(chǎn)業(yè)整合,進(jìn)一步提高對重組估值、業(yè)績(jì)承諾、同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易等事項的包容度,支持上市公司根據交易安排分期發(fā)行股份和可轉債等支付工具、分期支付交易對價(jià)、分期配套融資,建立重組簡(jiǎn)易審核程序等。

  今年5月,修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,“并購六條”的各項舉措全面落地。2022年至2025年4月末,民營(yíng)上市公司并購重組4159家次,占比57.74%,合計交易金額14103.52億元。

  資本市場(chǎng)護航民營(yíng)經(jīng)濟“加速度”背后,是資本市場(chǎng)生態(tài)的深刻變革,尤其是資本市場(chǎng)新“國九條”和“1+N”政策體系的推出,系統性重塑資本市場(chǎng)基礎制度和監管底層邏輯,中長(cháng)期資金入市速度加快、上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值逐步提高、資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效明顯提升?梢灶A期,資本市場(chǎng)將持續賦能民營(yíng)經(jīng)濟,加力支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)做強做優(yōu)做大。

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