堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合——六論學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神

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  黨的二十屆四中全會(huì )指出,“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合。學(xué)習貫徹全會(huì )精神,要深刻把握有效市場(chǎng)和有為政府的科學(xué)內涵,統籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,持續激發(fā)市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

  習近平總書(shū)記強調:“在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處,又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性!敝袊(jīng)濟航船之所以能乘風(fēng)破浪、穩健前行,一個(gè)重要原因就在于我們黨立足國情和發(fā)展實(shí)際,讓有效市場(chǎng)和有為政府有機結合、相得益彰,形成了更加有利于生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制!笆奈濉睍r(shí)期,從不斷完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制,穩步推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設,持續推動(dòng)國內市場(chǎng)高效暢通和規模拓展,到切實(shí)轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng )新行政管理方式,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一系列舉措讓“無(wú)形之手”與“有形之手”各展其長(cháng)、協(xié)同發(fā)力,不斷增強我國發(fā)展的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

  習近平總書(shū)記深刻指出:“堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用!薄笆逦濉睍r(shí)期,把握發(fā)展機遇、有效應對挑戰,進(jìn)一步鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項,必須堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,以有效市場(chǎng)提高資源配置效率,以有為政府彌補市場(chǎng)失靈,構建統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系,建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境,形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序,為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、激發(fā)動(dòng)能。

  市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式,市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,就要減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的直接干預,把市場(chǎng)機制能有效調節的經(jīng)濟活動(dòng)交給市場(chǎng),把政府不該管的事交給市場(chǎng),讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用,推動(dòng)資源配置實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化。要統一市場(chǎng)基礎制度規則,縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設,加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機制,從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、有效保護合法權益,充分利用市場(chǎng)機制,促進(jìn)各類(lèi)要素資源高效配置,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展潛力。

  科學(xué)的宏觀(guān)調控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。實(shí)踐告訴我們,市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,讓市場(chǎng)更有效,需要政府更有為;政府行為越規范,市場(chǎng)作用就越有效。更好發(fā)揮政府作用,必須有所為、有所不為,在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下,管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。要構建職責明確、依法行政的政府治理體系,強化法治政府建設,消除要素獲取、資質(zhì)認定、招標投標等方面壁壘,著(zhù)力矯正市場(chǎng)失靈,規范競爭秩序,規范地方政府經(jīng)濟促進(jìn)行為,防止不當干預,破除地方保護和市場(chǎng)分割。要不斷完善宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系,加強財政、貨幣政策協(xié)同,增強宏觀(guān)政策取向一致性。要創(chuàng )新政策工具和方式方法,打好重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大項目的“組合拳”,暢通政策落地見(jiàn)效、可感可及的“最后一公里”,不斷提高政策的精準性和有效性。

  堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》,就充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力、加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機制、提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理效能等作出一系列部署,為進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系指明了實(shí)踐路徑、提出了目標要求。新時(shí)代新征程上,讓市場(chǎng)更有效、讓政府更有為,努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局,必將有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐,推動(dòng)中國式現代化建設不斷取得新成就。

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