近日，中國證監會(huì )建立立法聯(lián)系點(diǎn)并召開(kāi)首次立法聯(lián)系點(diǎn)工作座談會(huì )。據《證券日報》記者了解，中國證監會(huì )確立了六家單位作為第一批立法聯(lián)系點(diǎn)，分別是國泰海通證券股份有限公司、工銀瑞信基金管理有限公司、廣發(fā)期貨有限公司、四川省上市公司協(xié)會(huì )、陜西證監局和大連商品交易所。此舉旨在進(jìn)一步拓寬投資者等市場(chǎng)各方參與資本市場(chǎng)立法的渠道，更好地反映投資者等市場(chǎng)各方的聲音。

　　今年5月15日，證監會(huì )副主席陳華平在“5·15全國投資者保護宣傳日”活動(dòng)上表示，擬建立資本市場(chǎng)立法聯(lián)系點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展聽(tīng)取投資者意見(jiàn)建議等工作。首批入選的六家單位包括證券、基金、期貨公司，以及地方證監局、地方上市公司協(xié)會(huì )和交易所，基本涵蓋資本市場(chǎng)各類(lèi)主體，具有一定代表性。

　　座談會(huì )上，六家立法聯(lián)系點(diǎn)介紹了履行立法聯(lián)系點(diǎn)工作職責的主要考慮，表示將不斷提高政治站位，進(jìn)一步建立健全工作機制，加強人員力量配備，夯實(shí)履職基礎。充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)、貼近投資者和會(huì )員的優(yōu)勢，依托投資者教育基地等形式，加強資本市場(chǎng)法治研究，對資本市場(chǎng)立法工作提出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議。立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)轄區派出機構負責人表示，將加強聯(lián)系和指導，積極支持、保障立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮好積極作用。

　　證監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人在座談會(huì )上表示，設立立法聯(lián)系點(diǎn)是為了在資本市場(chǎng)立法工作中拓寬傾聽(tīng)市場(chǎng)及社會(huì )各方意見(jiàn)的渠道，尤其是聽(tīng)取廣大中小投資者的意見(jiàn)建議。目前，我國有2億多股票投資者、8億多基金投資者和200多萬(wàn)期貨交易者。未來(lái)，證監會(huì )在資本市場(chǎng)立法工作中，將用好立法聯(lián)系點(diǎn)工作機制，注意聽(tīng)取投資者、交易者的聲音，收集和匯聚民意，從實(shí)踐出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題，增強立法的針對性。

　　該負責人表示，下一步，各個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)需要加強人員和制度保障，堅持政治性、人民性、實(shí)踐性、專(zhuān)業(yè)性和紀律性，研究提出高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)建議。相關(guān)轄區證監局要做好服務(wù)、支持和保障工作，建立常態(tài)化溝通機制，共同做好資本市場(chǎng)法治建設工作。

　　座談會(huì )上，證監會(huì )還委托六家立法聯(lián)系點(diǎn)就近期向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的行政法規《上市公司監督管理條例（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，以及兩部部門(mén)規章《證券期貨市場(chǎng)監督管理措施實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》《關(guān)于修改〈證券期貨行政執法當事人承諾制度實(shí)施規定〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)展研究，提出意見(jiàn)建議。

　　基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度是我國立法實(shí)踐中的一項創(chuàng )新舉措，通過(guò)設立于基層單位的固定立法聯(lián)系點(diǎn)，直接聽(tīng)取人民群眾對立法工作的意見(jiàn)建議，提升立法的科學(xué)性與民主性。

　　2014年10月份，黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》首次提出，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。此后，該項制度在實(shí)踐中不斷完善、深化。2022年10月份，黨的二十大報告提出，“健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。2023年修改的《中華人民共和國立法法》將設立基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式納入國家的基本法律之中，以法律形式固化了這一民主立法的重要實(shí)踐創(chuàng )新。

　　證監會(huì )建立立法聯(lián)系點(diǎn)，是資本市場(chǎng)監管工作政治性、人民性的直接體現，是資本市場(chǎng)科學(xué)立法、民主立法的有力保障，是深入貫徹中央八項規定精神的重要舉措，將進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)立法的科學(xué)性和民主性，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅強有力的保障。