中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署2026年工作，勾勒出今年資本市場(chǎng)改革發(fā)展的藍(lán)圖。圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，一系列制度創(chuàng)新與改革實(shí)招徐徐展開(kāi)，傳遞出穩(wěn)預(yù)期、促改革的監(jiān)管信號(hào)，為資本市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本遵循。
回望2025年，資本市場(chǎng)在多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加中頂壓前行，交出了一份韌性凸顯、質(zhì)效提升的答卷：中國(guó)特色穩(wěn)市機(jī)制加快構(gòu)建，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效顯著提升，IPO與再融資合計(jì)募資1.26萬(wàn)億元，交易所債券發(fā)行16.3萬(wàn)億元，18個(gè)期貨期權(quán)品種平穩(wěn)上市；監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加碼，全年查辦證券期貨違法案件701件、罰沒(méi)款154.7億元，財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系加快構(gòu)建，市場(chǎng)生態(tài)不斷凈化。這份“成績(jī)單”為今年改革縱深推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
布局2026年，證監(jiān)會(huì)從穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效出發(fā)，形成了環(huán)環(huán)相扣的改革脈絡(luò)。市場(chǎng)“穩(wěn)”是重中之重。監(jiān)管部門(mén)正構(gòu)建全方位的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)追蹤資金動(dòng)向，為逆周期（883436）調(diào)節(jié)提供數(shù)據(jù)支撐。逆周期（883436）調(diào)節(jié)通過(guò)靈活運(yùn)用政策工具平抑極端波動(dòng)，在市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)適度降溫，在情緒低迷時(shí)提振信心，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化交易監(jiān)管與信息披露監(jiān)管，是維護(hù)市場(chǎng)公平的核心抓手，監(jiān)管部門(mén)緊盯異常交易個(gè)股，嚴(yán)查過(guò)度炒作乃至操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止市場(chǎng)大起大落。
政策“穩(wěn)”是核心保障。根據(jù)改革部署，資本市場(chǎng)將推動(dòng)股債期齊發(fā)力，提高服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，包括啟動(dòng)實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革、提高再融資便利性和靈活性、持續(xù)拓寬中長(zhǎng)期資金來(lái)源渠道和方式等。同時(shí)，在強(qiáng)化監(jiān)管有效性方面做加法，一方面，加強(qiáng)對(duì)控股股東、實(shí)際控制人的行為約束，完善分紅回購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)和員工持股等制度安排，完善重組全鏈條監(jiān)管；另一方面，嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱價(jià)格、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，推動(dòng)更多特別代表人訴訟、先行賠付等典型案例落地，讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)。
改革未有窮期，資本市場(chǎng)的新一輪改革大幕緩緩開(kāi)啟，唯有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)打?qū)嵉刈龊酶黜?xiàng)改革工作，才能不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的韌性與活力，助推資本市場(chǎng)更加成熟、更加規(guī)范，真正成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。
