近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開2026年系統(tǒng)工作會(huì)議，會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全年中國(guó)上市公司現(xiàn)金分紅回購(gòu)合計(jì)2.68萬(wàn)億元，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步集聚。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前資本市場(chǎng)總體穩(wěn)中向好，但仍然面臨內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織、新舊矛盾疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2026年將從五方面著手，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，更好助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，為“十五五”良好開局積極貢獻(xiàn)力量。
證監(jiān)會(huì)稱，2025年中國(guó)資本市場(chǎng)在多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)下頂壓前行，向新向優(yōu)發(fā)展，韌性和活力明顯增強(qiáng)。2025年證監(jiān)會(huì)推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色穩(wěn)市機(jī)制，中長(zhǎng)期資金入市取得重要突破，市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖向好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，加快構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，開展打擊私募基金違法違規(guī)專項(xiàng)工作，2025年全年查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.7億元，監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效有效增強(qiáng)。
證監(jiān)會(huì)在2025年深化投融資綜合改革，推出科創(chuàng)板改革“1+6”政策舉措，在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層，并且重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市，更加精準(zhǔn)服務(wù)技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，同時(shí)在強(qiáng)化信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示、加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理等方面做出專門安排。在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項(xiàng)改革措施，包括對(duì)于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制；擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，支持人工智能（885728）、商業(yè)航天（886078）、低空經(jīng)濟(jì)（886067）等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用；支持在審未盈利科技企業(yè)面向老股東開展增資擴(kuò)股等活動(dòng)；完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；增加科創(chuàng)板投資產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具等。啟用創(chuàng)業(yè)板第三套標(biāo)準(zhǔn)，修訂重大資產(chǎn)重組管理辦法，啟動(dòng)公募基金改革。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年全年上市公司現(xiàn)金分紅回購(gòu)合計(jì)2.68萬(wàn)億元，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步集聚。IPO、再融資合計(jì)1.26萬(wàn)億元，交易所債券市場(chǎng)發(fā)行各類債券16.3萬(wàn)億元，平穩(wěn)上市18個(gè)期貨期權(quán)品種，多層次資本市場(chǎng)功能有力發(fā)揮。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)總體穩(wěn)中向好，2026年要持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，提高制度包容性、適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。
會(huì)議明確了2026年五方面工作，即“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，鞏固市場(chǎng)穩(wěn)中向好勢(shì)頭；堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，不斷提高服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效；堅(jiān)持依法從嚴(yán)，著力提升監(jiān)管執(zhí)法有效性和震懾力；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，促進(jìn)上市公司價(jià)值成長(zhǎng)和治理提升；堅(jiān)持做強(qiáng)主場(chǎng)，推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放邁向更深層次、更高水平。
證監(jiān)會(huì)表示，2026年將全方位加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)做好逆周期（883436）調(diào)節(jié)，強(qiáng)化交易監(jiān)管和信息披露監(jiān)管，進(jìn)一步維護(hù)交易公平性，嚴(yán)肅查處過(guò)度炒作乃至操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止市場(chǎng)大起大落。繼續(xù)深化公募基金改革，持續(xù)拓寬中長(zhǎng)期資金來(lái)源渠道和方式，推出各類適配長(zhǎng)期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，積極引導(dǎo)長(zhǎng)期投資、理性投資、價(jià)值投資，全力營(yíng)造“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的市場(chǎng)生態(tài)。
同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將提升多層次股權(quán)市場(chǎng)包容性、適應(yīng)性，啟動(dòng)實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革，持續(xù)推動(dòng)科創(chuàng)板改革落實(shí)落地，提高再融資便利性和靈活性，促進(jìn)北交所、新三板一體化高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)債券市場(chǎng)提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量，抓好商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs試點(diǎn)平穩(wěn)落地。穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)提質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。持續(xù)提升上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，加快推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)管條例，全面落地新修訂的上市公司治理準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)控股股東、實(shí)際控制人的行為約束，完善分紅回購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)和員工持股等制度安排。激發(fā)并購(gòu)重組（885739）市場(chǎng)活力，完善重組全鏈條監(jiān)管，多措并舉推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
