監(jiān)管接連亮劍董秘“空窗” 新規(guī)筑牢治理“守門人”防線
本報訊(記者 劉揚) 2026年開年以來,深交所、上交所接連對萬年青(000789)、鵬欣資源(600490)、*ST巖石(600696)三家上市公司采取監(jiān)管措施,直指董事會秘書長期空缺這一治理頑疾。
根據(jù)深交所監(jiān)管函,自2023年1月至今,萬年青董事會秘書的職責由副總經(jīng)理代行。根據(jù)上交所監(jiān)管函,*ST巖石董事會秘書的職責自2024年9月12日起由時任副董事長代行;鵬欣資源情況則更為嚴重,其董事會秘書的職責自2022年1月21日起便由時任董事長代行。上述行為均持續(xù)至核查日。
董事會秘書并非普通的行政職務,而是《公司法》明確定義的上市公司高級管理人員,其職責貫穿公司內(nèi)外:對內(nèi)是保障公司治理合規(guī)運作的“監(jiān)督者”,確!叭龝币(guī)范召開;對外是信息披露的組織者與資本市場溝通的橋梁,直接關系到萬千投資者的知情權(quán)。然而,這一關鍵崗位在部分公司中面臨定位模糊、履職受阻甚至被長期虛置的困境。
針對這一核心問題,監(jiān)管層打出了一套制度建設的“組合拳”。2025年12月31日,證監(jiān)會研究起草了《上市公司董事會秘書監(jiān)管規(guī)則(征求意見稿)》,這是首部專門針對董秘的監(jiān)管規(guī)定。與此同時,滬、深交易所同步修訂了《股票上市規(guī)則》等配套制度,并向社會公開征求意見。這套新規(guī)體系直指痛點,意圖從根本上重塑董秘的履職生態(tài)。
新規(guī)聚焦董秘履職規(guī)范與治理效能提升,作出多項剛性約束:將董秘空缺期從6個月壓縮至3個月,明確連續(xù)1個月無法履職需啟動解聘程序;提高任職門檻,要求具備五年以上相關工作經(jīng)驗或?qū)獔?zhí)業(yè)資格,新增監(jiān)管措施負面清單;細化信息披露、公司治理、內(nèi)外部溝通三大核心職責,賦予董秘更充分的信息獲取權(quán)與履職異議權(quán),強化其合規(guī)“守門人”角色。同時,新規(guī)延伸監(jiān)管鏈條,壓實董事高管勤勉義務與控股股東規(guī)范義務,形成全方位治理約束。
“此次集中監(jiān)管是新規(guī)嚴監(jiān)管導向的落地,更是資本市場治理能力提升的具體體現(xiàn)。董秘作為上市公司合規(guī)運營的‘守門人’、內(nèi)外部溝通的‘橋梁’,其履職成效直接關系到公司治理質(zhì)量、投資者合法權(quán)益保護,更關聯(lián)資本市場生態(tài)的健康穩(wěn)定!鄙虾>谜\律師事務所律師許峰接受記者采訪時表示,將董秘這一“關鍵少數(shù)”納入更嚴格、更透明的制度化軌道,不僅是為了糾正個別公司的違規(guī)行為,更是為了健全各司其職、有效制衡的上市公司治理結(jié)構(gòu)。制度的完善正推動董秘從昔日的“弱勢高管”真正轉(zhuǎn)型為公司規(guī)范運作的“守門人”與資本市場價值的“傳遞者”。
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