最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)王闖2月24日在最高法新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步將加快出臺(tái)新公司法配套司法解釋，加強(qiáng)各類市場(chǎng)主體糾紛案件司法研究和審判指導(dǎo)；制定證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等民事賠償司法解釋，深入研究私募基金、虛擬貨幣等新型金融案件司法應(yīng)對(duì)舉措，完善金融司法保障體系等。
最高人民法院民二庭副庭長(zhǎng)王朝輝在回答中國(guó)證券報(bào)記者關(guān)于“人民法院在資本市場(chǎng)的法治化建設(shè)中發(fā)揮了哪些關(guān)鍵作用”的提問時(shí)表示，下一步，最高人民法院將繼續(xù)落實(shí)2025年5月會(huì)同中國(guó)證監(jiān)會(huì)共同發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的23條工作舉措，加強(qiáng)對(duì)證券類新型疑難案件研究應(yīng)對(duì)，更好服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
將制定出臺(tái)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)
實(shí)質(zhì)化解糾紛的司法建議
王闖介紹，2025年，全國(guó)法院受理一審民商事案件679.1萬件，同比增長(zhǎng)22.0%；審結(jié)653.6萬件，同比增長(zhǎng)18.9%。案件調(diào)解撤訴率42.33%；一審案件上訴率2.88%，同比下降19.5%，申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛?.46%，同比下降37%；申請(qǐng)執(zhí)行率38.58%，同比下降8.56%。審判質(zhì)效各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力穩(wěn)步提升。
2025年，全國(guó)法院受理各類金融案件351.1萬件，審結(jié)342萬件，案件標(biāo)的額59.5萬億元。
案件整體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是金融創(chuàng)新帶來新類型糾紛層出不窮，法律適用更加復(fù)雜疑難。二是案件涉眾型、關(guān)聯(lián)性態(tài)勢(shì)更為突出，統(tǒng)一裁判尺度的任務(wù)更加緊迫。三是案件裁判對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解作用愈加明顯。
2025年，全國(guó)法院對(duì)標(biāo)大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”工作要求，積極以司法審判職能助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形成一批扎實(shí)有效的工作成果。
在助力科技金融方面，上海、北京、成渝三家金融法院和深圳金融法庭充分發(fā)揮集中管轄、專業(yè)審判優(yōu)勢(shì)，依法審理科創(chuàng)板上市公司、創(chuàng)業(yè)板上市公司等涉訴案件，助力科技型成長(zhǎng)型企業(yè)獲得更多的金融支持。上海高院金融庭向市銀行同業(yè)公會(huì)、市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等4家金融行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)《關(guān)于綜合施策推動(dòng)科技金融高質(zhì)量發(fā)展的司法建議》，有力助推上海國(guó)際金融中心與上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
在助力綠色金融方面，上海金融法院、南京中院、杭州中院、合肥中院、蘇州中院依托長(zhǎng)三角金融司法合作機(jī)制，共同發(fā)布《以高水平金融司法厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色的倡議》，引導(dǎo)金融活水流向綠色領(lǐng)域。
在助力普惠金融方面，全國(guó)法院持續(xù)抓好最高法2號(hào)、4號(hào)司法建議的落實(shí)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)理念，強(qiáng)化金融消費(fèi)（883434）者權(quán)利保障，普惠金融糾紛源頭治理、多元化解成效明顯。2025年，司法建議對(duì)應(yīng)的信用卡糾紛、保證保險(xiǎn)糾紛增幅分別低于民商事案件增幅10%、13%。廣西高院針對(duì)脫貧人口小額信貸涉訴情況開展專門調(diào)研，分析引發(fā)糾紛的因素、涉訴風(fēng)險(xiǎn)情況等，向金融機(jī)構(gòu)提出工作建議及對(duì)策。
在助力養(yǎng)老金融方面，著力提升適老化司法服務(wù)保障水平，重點(diǎn)審查金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品銷售的“適當(dāng)性義務(wù)”，以溫情司法守護(hù)“銀發(fā)人生”。上海金融法院審理的一起涉八旬老人理財(cái)案件，明確銀行對(duì)違法銷售人員的管理責(zé)任，保護(hù)涉老金融消費(fèi)（883434）者合法權(quán)益。
在助力數(shù)字金融方面，上海金融法院就“小微快貸”電子簽約不規(guī)范等問題發(fā)送司法建議，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善電子簽約留痕合規(guī)體系，保護(hù)金融消費(fèi)（883434）者合法權(quán)益。
下一步，全國(guó)法院將繼續(xù)圍繞金融五篇大文章，持續(xù)抓好已出臺(tái)司法建議的落實(shí)，制定出臺(tái)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)化解糾紛的司法建議，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融（885456）、虛擬貨幣等新型金融案件的研究應(yīng)對(duì)，全面提高金融案件審判質(zhì)效，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更加有力的司法保障。
加快出臺(tái)新公司法配套司法解釋
王闖表示，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作：一是持續(xù)開展完善民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)，進(jìn)一步做實(shí)依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益；
二是加快出臺(tái)新公司法配套司法解釋，加強(qiáng)各類市場(chǎng)主體糾紛案件司法研究和審判指導(dǎo)；
三是制定證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等民事賠償司法解釋，深入研究私募基金、虛擬貨幣等新型金融案件司法應(yīng)對(duì)舉措，完善金融司法保障體系；
四是穩(wěn)慎處置重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)法庭設(shè)立工作，完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制，做好破產(chǎn)法修訂配套司法準(zhǔn)備；
五是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化司法協(xié)同治理，做實(shí)多元實(shí)質(zhì)解紛，從源頭上預(yù)防和化解各類民商事矛盾糾紛。
積極推進(jìn)證券糾紛特別代表人訴訟
近年來，新型證券糾紛不斷出現(xiàn)，但股票類虛假陳述案件仍占絕大多數(shù)。王朝輝在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問時(shí)介紹，2025年，全國(guó)法院審結(jié)涉證券、期貨、基金等資本市場(chǎng)案件2.5萬件，同比增長(zhǎng)53.6%。案件多以上市公司、控股股東或?qū)嶋H控制人、證券公司（399975）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為被告。對(duì)此，人民法院主要開展了以下工作。
一是積極推進(jìn)證券糾紛特別代表人訴訟。這是由投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)受50名以上投資者特別授權(quán)提起的民事賠償訴訟，遵循“默示加入、明示退出”規(guī)則，裁判結(jié)果對(duì)所有未聲明退出的受損投資者都發(fā)生效力。南京中院審理的全國(guó)第三起證券虛假陳述特別代表人訴訟，先行判決金通靈公司賠償4.3萬名投資者7.7億余元投資損失。
二是支持開展普通代表人訴訟。這是由符合條件的投資者依法推選代表人，代表已登記的受損投資者提起的民事賠償訴訟。
三是創(chuàng)新“示范判決+類案調(diào)解”機(jī)制。這是人民法院在處理涉眾型證券糾紛中，選取1件典型案件作示范判決，并以此案為參照，對(duì)其余平行案件集中調(diào)解或快速裁判。廣西高院運(yùn)用示范判決引導(dǎo)平行案件調(diào)解，成功化解403件證券虛假陳述責(zé)任糾紛，真正實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、化解一片”效果。
四是落實(shí)“追首惡”與“打幫兇”并重原則。2025年，證券虛假陳述責(zé)任糾紛在證券糾紛中占比高達(dá)96.3%，表明上市公司財(cái)務(wù)造假等虛假陳述行為仍然是資本市場(chǎng)的頑瘴痼疾，必須依法嚴(yán)厲打擊。
