2025年以來，中國證監(jiān)會各派出機構(gòu)深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化走訪上市公司的工作部署，將一線走訪作為提升監(jiān)管效能、服務(wù)實體經(jīng)濟的關(guān)鍵抓手。
近期，從北京到廣東，從河北到貴州，一場覆蓋全國、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的監(jiān)管服務(wù)行動持續(xù)深化。多地證監(jiān)局通過建立健全常態(tài)化走訪機制，不僅實現(xiàn)了轄區(qū)上市公司的走訪全覆蓋，更著力推動解決企業(yè)發(fā)展中的急難愁盼問題，引導(dǎo)上市公司用好資本市場工具，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
機制先行：
從“全面覆蓋”到“精準(zhǔn)滴灌”
常態(tài)化走訪的特征之一是全覆蓋。自2024年以來，北京證監(jiān)局已實現(xiàn)對北京轄區(qū)400余家上市公司的走訪全覆蓋，2025年全年聯(lián)合證券交易所及北京市、區(qū)兩級政府相關(guān)部門走訪公司330余家次。深圳證監(jiān)局2025年走訪上市公司342家次，河北證監(jiān)局、山西證監(jiān)局等宣布實現(xiàn)轄區(qū)上市公司走訪覆蓋率100%。
走訪機制的核心在于協(xié)同聯(lián)動與精準(zhǔn)施策。上海證券報記者了解到，面對上市公司發(fā)展中面臨的復(fù)雜訴求和多重挑戰(zhàn)，河北證監(jiān)局積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力打破部門壁壘，構(gòu)建起跨區(qū)域、跨部門、跨機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動走訪機制，形成“走訪一家，聯(lián)動一片”的聚合效應(yīng)。青島證監(jiān)局聯(lián)合地方政府相關(guān)部門、滬深北交易所、中介機構(gòu)等共同組成走訪組，多次上門輔導(dǎo)、講透政策、問診把脈。在扎實開展線下走訪的基礎(chǔ)上，貴州證監(jiān)局指導(dǎo)貴州證券業(yè)協(xié)會公司會員專委會建立“委員專報”機制，形成“線上征集+線下走訪”相結(jié)合的交流形式，以確保轄區(qū)上市公司日常信息交流和情況反映暢通便捷。
此外，各地普遍建立了“收集—分類—解決—反饋”的閉環(huán)管理制度。2025年全年，深圳證監(jiān)局共收集上市公司困難訴求與意見建議365條次，已推動地方政府等解決214條次，解決率近六成。2025年，山西證監(jiān)局累計收集并推動解決企業(yè)困難訴求41件，解決率達(dá)85.4%。
實效為本：
從“解憂紓困”到“賦能發(fā)展”
走訪的最終落腳點是推動上市公司質(zhì)量提升與價值增長。多地證監(jiān)局將走訪與政策宣導(dǎo)、風(fēng)險化解、發(fā)展引導(dǎo)緊密結(jié)合，成效在多維度顯現(xiàn)。
其一，精準(zhǔn)破解經(jīng)營堵點，穩(wěn)定市場預(yù)期。針對民營企業(yè)反映的應(yīng)收賬款清收難題，深圳證監(jiān)局建立專項臺賬，推動12家公司收到清欠款約16億元。對于因歷史虧損無法分紅的公司，廈門、青島證監(jiān)局及時宣講資本公積彌補虧損新政，助力企業(yè)扭轉(zhuǎn)困境。其中，廈門一家公司成為全市場首家運用該政策后實施分紅的A股公司。
其二，強化公司治理與投資者回報，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。青島等地證監(jiān)局依托走訪，推動轄區(qū)上市公司全面完成監(jiān)事會改革，提升治理效能。
在提升投資者回報方面，數(shù)據(jù)尤為顯著。例如，北京上市公司2025年新增披露開展股票回購預(yù)案100余家次，回購金額上限合計近150億元，回購注銷金額約90億元；新增披露主要股東增持計劃（883915）金額高達(dá)270億元。青島轄區(qū)2025年45家上市公司實施年報分紅近200億元，同比增長9.34%。河北轄區(qū)2025年64家上市公司實施2024年度現(xiàn)金分紅，總額達(dá)246.52億元，同比增長14.70%。
其三，有效化解存量風(fēng)險，保障市場平穩(wěn)運行。對于因短期風(fēng)險面臨發(fā)展瓶頸的上市公司，北京證監(jiān)局通過走訪持續(xù)跟蹤風(fēng)險化解情況，強化監(jiān)督提醒，支持引導(dǎo)多家公司通過規(guī)范治理、改善經(jīng)營等途徑“摘星脫帽”。廣東證監(jiān)局通過聯(lián)合省委金融辦召開重點公司專題培訓(xùn)會、開展聯(lián)合走訪調(diào)研等方式，分類推進(jìn)經(jīng)營困難公司重組重整。2025年上半年，28家經(jīng)營困難上市公司營收同比增長77.8%，盈利同比增長超2倍，多家公司已完成或正在通過重組等方式提升發(fā)展質(zhì)量。
業(yè)內(nèi)人士表示，多地證監(jiān)局的實踐表明，常態(tài)化走訪已成為連接監(jiān)管與市場、政策與企業(yè)的有效橋梁。它融合了服務(wù)、調(diào)研、協(xié)調(diào)等多重功能，體現(xiàn)了“強監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的有機統(tǒng)一。通過面對面“把脈問診”，企業(yè)可以更順暢地獲得政策支持與困難疏解。
