3月5日，國務院總理李強在十四屆全國人大四次會議上作政府工作報告，明確提出2026年將“持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，進一步健全中長期資金入市機制，完善投資者保護，拓展私募股權和創(chuàng)投基金退出渠道，提高直接融資、股權融資比重”。
再次提及“投融資綜合改革”“中長資金入市”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對比2025年政府工作報告中關于資本市場表述，本次政府工作報告延續(xù)了“深化資本市場投融資綜合改革”表述，并將上一年“大力推動中長期資金入市”表述調(diào)整為“進一步健全中長期資金入市機制”。
不同之處在于，相較上一年，2026年政府工作報告刪除了“加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設”。記者注意到，2025年12月中央經(jīng)濟工作會議召開，會議通稿相較上一年同樣刪除了“穩(wěn)住股市樓市”表述。多家機構(gòu)分析指出，此次會議未延續(xù)去年會議“穩(wěn)住樓市股市”的表述，或意味著目前資本市場整體處于向好勢頭，因此單獨提及“穩(wěn)住股市”的必要性較去年有所下降；此外，此次會議提到了“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”，“市場”一詞或已經(jīng)包含了“資本市場”。
2026年政府工作報告延續(xù)了2025年12月中央經(jīng)濟工作會議的提法，在介紹2026年政府工作任務時提到“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”。
此外，相比上一年，本次政府工作報告刪除了“改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購重組制度，加快多層次債券市場發(fā)展”等表述，并新增了“拓展私募股權和創(chuàng)投基金退出渠道，提高直接融資、股權融資比重”表述。
14年后，“投資者保護”再次寫入政府工作報告
值得注意的是，對比2025年政府工作報告，本次政府工作報告新增“完善投資者保護”表述。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這是14年后，政府工作報告再次提及“投資者保護”。2012年政府工作報告曾提到“強化投資者回報和權益保護”。
2025年10月27日，證監(jiān)會發(fā)布了《關于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》（下稱《若干意見》），其中涵蓋八大方面、23項具體措施，構(gòu)建起覆蓋發(fā)行、交易、退市、維權全鏈條的中小投資者保護體系，為政策落地提供具體路徑。
隨著《若干意見》的深入實施和2026年政府工作報告部署的落地，資本市場中小投資者保護制度體系將更加完善，“長錢長投”的市場生態(tài)有望加速形成，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更強有力的金融支撐。
