3月6日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)召開(kāi)。證監(jiān)會(huì)主席吳清出席記者會(huì)，系統(tǒng)回顧了“十四五”時(shí)期資本市場(chǎng)改革發(fā)展成效，并圍繞“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，詳細(xì)闡述了下一步資本市場(chǎng)建設(shè)的五大主攻方向。
“十四五”成績(jī)斐然：規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新躍升
吳清指出，“十四五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)會(huì)同各方深入落實(shí)新“國(guó)九條”，積極應(yīng)對(duì)多重考驗(yàn)，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)四方面新躍升。
① 市場(chǎng)融資功能有效發(fā)揮。
“十四五”期間，交易所市場(chǎng)股債融資額達(dá)到64萬(wàn)億元，直接融資比重提升至31.97%，較“十三五”末提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，融資結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化。
②投資端建設(shè)取得顯著進(jìn)展。
在約5.9萬(wàn)億元的股票融資（含IPO和再融資）規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，市場(chǎng)為投資者提供的回報(bào)也持續(xù)增加，“十四五”期間A股現(xiàn)金分紅總額達(dá)到10.7萬(wàn)億元。截至期末，A股總市值已超過(guò)110萬(wàn)億元，5400多家上市公司年?duì)I業(yè)收入總額占我國(guó)GDP比重過(guò)半。
③市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量向新向優(yōu)。
滬深300（399300）指數(shù)成分股中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比達(dá)45%，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷集聚。公募基金、社?；?、年金、保險(xiǎn)等中長(zhǎng)期資金持有A股流通市值增幅超過(guò)50%，投資與融資相協(xié)調(diào)的市場(chǎng)功能逐步健全。
④市場(chǎng)生態(tài)與韌性顯著增強(qiáng)。
“十四五”期間，證監(jiān)會(huì)對(duì)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假等案件的行政處罰數(shù)量和金額較“十三五”時(shí)期分別增長(zhǎng)82%和39%，公正透明的市場(chǎng)生態(tài)日益完善。市場(chǎng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，股市“風(fēng)向標(biāo)”作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期中發(fā)揮著日益重要的功能。
“十五五”五大方向：推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
吳清強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯基壘臺(tái)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是資本市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。證監(jiān)會(huì)將聚焦服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)資本市場(chǎng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的提升：
第一，市場(chǎng)更具韌性、更加穩(wěn)健。
穩(wěn)是大局、是前提。證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)健全“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”的市場(chǎng)機(jī)制和生態(tài)，完善中國(guó)特色穩(wěn)定機(jī)制，豐富跨周期（883436）、逆周期（883436）調(diào)節(jié)手段，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。
第二，制度更加包容、更加適配。
圍繞深化投融資綜合改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投（885413）基金退出渠道，加強(qiáng)債券和資產(chǎn)證券化市場(chǎng)建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)，更精準(zhǔn)有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，滿足企業(yè)和居民風(fēng)險(xiǎn)管理需求。
第三，上市公司質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。
在狠抓上市公司真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升可投性。完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升治理水平，加強(qiáng)分紅和回購(gòu)，不斷提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)?；钴S并購(gòu)重組（885739）市場(chǎng)，促進(jìn)資源高效配置，助力培育更多世界一流企業(yè)。
第四，監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)更加有力、更加有效。 這是核心職能，只能加強(qiáng)。
證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持依法治市，健全法律制度體系。落實(shí)好“五大監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化、智能化，精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系，提升投資者獲得感。
第五，對(duì)外開(kāi)放邁向更深層次、更高水平。
順應(yīng)國(guó)際投資者資產(chǎn)配置多元化需求，把握中國(guó)資產(chǎn)吸引力提升的機(jī)遇，以打造一流市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為抓手，提升跨境投融資便利化，推動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)和機(jī)構(gòu)雙向開(kāi)放。同時(shí)，深入?yún)⑴c國(guó)際金融治理改革，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，持續(xù)提高開(kāi)放條件下的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
吳清最后表示，今年是“十五五”開(kāi)局之年，證監(jiān)會(huì)將深入貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分遵循規(guī)律，緊密結(jié)合國(guó)情市情，銳意改革攻堅(jiān)，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，確保資本市場(chǎng)開(kāi)好局、起好步，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
