在3月6日召開的十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上，中國證監(jiān)會主席吳清圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，從“五個方面新提升”系統(tǒng)闡釋了“十五五”時期資本市場高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。
圍繞各方關(guān)心的問題，上海證券交易所（以下簡稱“上交所”）回答了《證券日報》記者提問。
《證券日報》：近年來，上交所在支持科技創(chuàng)新和助力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有何成果，下一步工作有哪些考慮？
上交所：近年來，上交所在證監(jiān)會的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢加快改革，以更好發(fā)揮資本市場功能為核心，推動各類要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚。一是推動提高滬市公司含“科”量。二是支持并購重組（885739）激“活”產(chǎn)業(yè)新動能。三是增強(qiáng)科創(chuàng)債融資功能向“新”力。四是提升指數(shù)和ETF產(chǎn)品“豐”富度。
下一步，上交所將在證監(jiān)會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，鞏固拓展“大盤藍(lán)籌集聚、硬科技領(lǐng)先、多品種支撐、精準(zhǔn)化服務(wù)”優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)各項改革舉措落實(shí)落地，有力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，努力實(shí)現(xiàn)深化改革、提升功能與穩(wěn)定市場的良性互動，以實(shí)際行動服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
《證券日報》：在制度包容性、適應(yīng)性方面，上交所推出了哪些舉措，又將如何進(jìn)一步支持培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)？
上交所：近年來，上交所按照證監(jiān)會的統(tǒng)一部署，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)重大國家戰(zhàn)略，以統(tǒng)籌推動“科創(chuàng)板八條”、科創(chuàng)板“1+6”改革落地見效為抓手，推出一批創(chuàng)新性制度和代表性案例，改革效應(yīng)持續(xù)放大，市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。
今年政府工作報告提出，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期（883436）金融服務(wù)，對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購重組（885739）“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。
上交所將堅決貫徹落實(shí)相關(guān)工作要求，加大對在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的科技型企業(yè)的制度包容性供給，拓展多元股權(quán)融資渠道；進(jìn)一步發(fā)揮好資本市場資源配置功能，支持科技創(chuàng)新類、轉(zhuǎn)型升級類企業(yè)常態(tài)化融資和并購。
一方面，堅持穩(wěn)中有進(jìn)，一體推進(jìn)存量改革落地和增量政策謀劃。按照證監(jiān)會的相關(guān)工作部署，進(jìn)一步深入推進(jìn)“科創(chuàng)板八條”和科創(chuàng)板“1+6”改革走深走實(shí)。同時，持續(xù)動態(tài)評估完善相關(guān)制度規(guī)則，研究儲備一批支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策措施，穩(wěn)妥推進(jìn)第五套上市標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)擴(kuò)圍。做好重點(diǎn)后備企業(yè)培育工作，不斷提高市場服務(wù)前瞻性和精準(zhǔn)性。持續(xù)舉辦未來產(chǎn)業(yè)沙龍，凝聚合力探索提升資本市場對未來產(chǎn)業(yè)的支持能力。
另一方面，堅持質(zhì)量導(dǎo)向，嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)。從國家科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略整體布局考慮，深化對“硬科技”的認(rèn)識與理解，積極發(fā)揮科創(chuàng)板服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展功能。用好與國家相關(guān)主管部門的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)識別“硬科技”企業(yè)。更好統(tǒng)籌投資與融資協(xié)調(diào)發(fā)展，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，堅決防止科技創(chuàng)新能力不突出、市場前景不明朗的劣質(zhì)企業(yè)闖關(guān)上市，引導(dǎo)有限的上市資源真正用于支持科技創(chuàng)新。這也是切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益的必然要求。
《證券日報》：在投融資綜合改革方面，上交所有哪些進(jìn)展，將如何進(jìn)一步發(fā)力？
上交所：在證監(jiān)會的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，上交所緊緊圍繞防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，堅持投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。
一是積極發(fā)揮直接融資功能。二是大力提升上市公司質(zhì)量和投資價值。三是加快構(gòu)建“長錢長投”良好生態(tài)。
下一步，上交所將嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，進(jìn)一步健全中長期資金入市機(jī)制。一是更好發(fā)揮股債融資功能。持續(xù)推進(jìn)各項改革舉措落實(shí)落地，推動提高直接融資、股權(quán)融資比重。進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)債規(guī)模，發(fā)展服務(wù)國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新產(chǎn)品。二是促進(jìn)上市公司價值成長和治理提升。繼續(xù)落實(shí)好“五大監(jiān)管”，深化“提質(zhì)增效重回報”行動，完善激勵約束機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升治理水平，引導(dǎo)公司加強(qiáng)分紅回購，支持上市公司通過并購重組（885739）提升核心競爭力。三是進(jìn)一步深化投資端建設(shè)。積極倡導(dǎo)“三投資”理念，強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制建設(shè)。豐富適配長期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具，持續(xù)豐富科創(chuàng)板指數(shù)及產(chǎn)品體系，加大適配長期投資的指數(shù)及產(chǎn)品供給。
《證券日報》：在深化資本市場雙向開放方面，上交所有哪些新的舉措？
上交所：近年來，上交所在證監(jiān)會的指導(dǎo)下，著力構(gòu)建開放共贏的市場生態(tài)格局，積極推進(jìn)資本市場高水平制度型開放取得新進(jìn)展。
一是優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，持續(xù)推動市場雙向開放；二是豐富跨境指數(shù)產(chǎn)品，不斷推動產(chǎn)品雙向開放；三是系統(tǒng)規(guī)劃國際投資者服務(wù)工作，大力提升服務(wù)雙向開放；四是加強(qiáng)與國際組織溝通交流，積極參與國際金融治理。
下一步，上交所將按照證監(jiān)會工作要求，以提升跨境投融資便利度為方向，進(jìn)一步營造更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化并穩(wěn)慎拓展跨境互聯(lián)互通合作機(jī)制，豐富跨境指數(shù)產(chǎn)品供給，有效提高國際投資者服務(wù)精準(zhǔn)度，加強(qiáng)共建“一帶一路（885494）”國家和地區(qū)的交易所交流合作，積極講好中國資本市場故事。
