今年的政府工作報(bào)告提出，持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清3月6日在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。
多位代表委員在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，“十五五”時(shí)期是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為突破口，持續(xù)深化投融資綜合改革，通過(guò)投資端與融資端雙向發(fā)力、協(xié)同賦能，不斷提升資本市場(chǎng)韌性活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段。
健全中長(zhǎng)期資金入市機(jī)制
從投資端看，代表委員表示，應(yīng)進(jìn)一步健全中長(zhǎng)期資金入市機(jī)制，提升機(jī)構(gòu)專業(yè)投研能力，不斷提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)。
健全“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的市場(chǎng)機(jī)制和生態(tài)備受市場(chǎng)期待?！盃I(yíng)造更具吸引力的‘長(zhǎng)錢長(zhǎng)投’制度環(huán)境，要積極創(chuàng)造條件構(gòu)建中長(zhǎng)期資金‘愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好’的市場(chǎng)環(huán)境?！比珖?guó)人大代表、北京證監(jiān)局原局長(zhǎng)賈文勤表示。
全國(guó)人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒建議，進(jìn)一步放寬社保、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等中長(zhǎng)期資金的權(quán)益投資比例與未上市股權(quán)配置限制，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入流程、擴(kuò)大投資范圍，鼓勵(lì)發(fā)展S基金與私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)以盤活存量長(zhǎng)期投資。
提升機(jī)構(gòu)專業(yè)投研能力，是適配中長(zhǎng)期資金配置需求、夯實(shí)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”生態(tài)的重要支撐?！白C券投研體系應(yīng)不斷創(chuàng)新研究框架、拓展分析視角，為資本市場(chǎng)更好發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能提供有力支撐?！比珖?guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源（000166）證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)說(shuō)。
全國(guó)人大代表、河南證監(jiān)局原局長(zhǎng)牛雪峰表示，證券監(jiān)管部門可將研究報(bào)告質(zhì)量納入機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)證券機(jī)構(gòu)立足中小投資者視角，撰寫客觀翔實(shí)的高質(zhì)量研報(bào)，并對(duì)誤導(dǎo)性研報(bào)從嚴(yán)追責(zé)。
完善板塊功能定位 精準(zhǔn)適配科技創(chuàng)新
在融資端，代表委員表示，應(yīng)完善多層次市場(chǎng)板塊功能定位，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力和包容性。
深化創(chuàng)業(yè)板改革是完善資本市場(chǎng)板塊功能定位的一項(xiàng)增量政策。楊成長(zhǎng)表示，創(chuàng)業(yè)板改革的核心是要適應(yīng)我國(guó)支持科技創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新的路徑，以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
優(yōu)化再融資機(jī)制將為優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更便捷的資金支持。“此次改革突出‘扶優(yōu)、扶科’導(dǎo)向，既避免‘撒胡椒面’式泛化支持，又防止資源錯(cuò)配，能切實(shí)將金融資源向科技創(chuàng)新前沿、產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，加速核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化落地?！碧镘幷f(shuō)。
田軒認(rèn)為，儲(chǔ)架發(fā)行制度可大幅壓縮審批周期（883436），提高融資效率，尤其適合資金需求具有時(shí)效性的科技型企業(yè)，幫助其靈活把握市場(chǎng)機(jī)遇、及時(shí)補(bǔ)充資金。簡(jiǎn)易程序的優(yōu)化則能進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資門檻和成本，提升資本市場(chǎng)資源配置效率。
協(xié)調(diào)發(fā)展 良性互動(dòng)
深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要雙端協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
促進(jìn)投資與融資協(xié)調(diào)發(fā)展，是提升資本市場(chǎng)韌性活力的前提。對(duì)此，吳清明確，將堅(jiān)持循序漸進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)先，把好發(fā)行上市入口關(guān)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”，更好統(tǒng)籌投資與融資協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)深化改革、提升功能與穩(wěn)定市場(chǎng)的良性互動(dòng)。
“上述舉措將有效平衡投融資兩端需求，實(shí)現(xiàn)改革、功能與穩(wěn)定的良性互動(dòng)?！比珖?guó)政協(xié)委員、?？蠂?guó)際文化集團(tuán)董事長(zhǎng)安庭說(shuō)。
不斷提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)，是實(shí)現(xiàn)投融資良性循環(huán)的重要舉措。“展望未來(lái)，仍需持續(xù)健全分紅回購(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化投資者回報(bào)導(dǎo)向，進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)財(cái)富管理功能，推動(dòng)投融資形成良性循環(huán)?！卑餐フf(shuō)。
全國(guó)人大代表、銅陵有色（000630）董事長(zhǎng)丁士啟建議，持續(xù)完善多層次資本市場(chǎng)體系，豐富和完善債券市場(chǎng)品種體系，助力提升資本市場(chǎng)韌性和活力。
