4月24日,又有七家上市公司被中國證監(jiān)會或地方證監(jiān)局點名。
其中,神馬股份(600810)、黑芝麻(000716)(含公司及時任董事長)因涉嫌信息披露違法違規(guī)被立案調(diào)查;行云科技(300209)、ST嘉澳(603822)、ST章鼓(002598)、ST達華(002512)、ST海泰(600082)等5家公司則收到了《行政處罰決定書》。
值得注意的是,就在幾天前的4月22日,*ST數(shù)源、傲農(nóng)生物(603363)、歡瑞世紀(000892)、蘭石重裝(603169)4家公司也剛被立案調(diào)查。也就是說,短短5天內(nèi),已有11家上市公司披露被查或被罰。
實際上,一周數(shù)家乃至十余家公司被查被罰,已成為監(jiān)管新常態(tài)。這并不意味著問題公司數(shù)量在增多,恰恰相反,它是監(jiān)管效率提升、技術(shù)手段升級的結(jié)果。隨著存量問題被不斷出清,上市公司的合規(guī)意識將逐步增強,假以時日,A股上市公司整體質(zhì)量有望顯著提升。
更值得關(guān)注的是,4月24日,證監(jiān)會正式啟動了“2026年打擊和防范上市公司財務(wù)造假專項行動”。這是自2024年新“國九條”發(fā)布以來,證監(jiān)會連續(xù)第三年部署財務(wù)造假專項整治。
在此次行動中,證監(jiān)會首次提出打造“不敢造假、不能造假、不想造假”的的市場新生態(tài),清晰勾勒出當前財務(wù)造假治理的愿景,標志著嚴監(jiān)管將進一步向制度約束和生態(tài)重塑縱深推進。
一夜七家背后的兩大共性問題
穿透七家公司的違規(guī)事實,財務(wù)造假與資金占用構(gòu)成兩條最突出的共性主線,兩者分別從利潤表和資產(chǎn)負債表兩端扭曲信息披露的真實性。
財務(wù)造假方面,多家公司手法各異,核心邏輯高度一致——以會計手段粉飾業(yè)績、掩蓋真實經(jīng)營狀況。
ST嘉澳(603822)的違規(guī)路徑堪稱典型。其子公司年產(chǎn)20000噸環(huán)保增塑劑項目于2021年12月已完成試生產(chǎn)并通過驗收取證,按準則應(yīng)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)并計提折舊,但公司遲至2024年6月才予以糾正。這一延遲導(dǎo)致2022年、2023年年報分別虛增凈利潤1525.82萬元和1044.14萬元,后者占比高達200.38%,令賬面業(yè)績由虧損轉(zhuǎn)為盈利。
ST達華(002512)則呈現(xiàn)多重違規(guī)交織:2023年年報通過提前確認子公司處置收益、在建工程核算錯誤等累計虛增利潤8576.22萬元,占當期披露利潤總額的24.32%;同時一份金額7.95億元的設(shè)備買賣合同在2021年至2023年的年報中均未披露,構(gòu)成重大遺漏。
ST章鼓(002598)則涉及罕見的“反向造假”——在未真實發(fā)生業(yè)務(wù)的情況下確認費用846.27萬元,虛減利潤總額占比10.37%。
ST海泰(600082)因未能識別貿(mào)易業(yè)務(wù)中資金與單據(jù)形成的閉環(huán)交易實質(zhì),錯誤確認收入成本,連續(xù)兩年虛增營業(yè)收入。
另一主線資金占用與關(guān)聯(lián)交易違規(guī)同樣突出。神馬股份(600810)2025年1至9月間實際發(fā)生關(guān)聯(lián)交易19.4億元,超出預(yù)計金額4.4億元而未及時審議披露。
黑芝麻(000716)在2020年12月至2023年間通過外部單位向控股股東及其關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)付資金,并存在6553萬元違規(guī)擔保,相關(guān)問題此前已被廣西證監(jiān)局出具警示函,如今升級為立案調(diào)查。
從虛增利潤到反向做低,從資金占用到關(guān)聯(lián)交易違規(guī), 被罰公司病灶高度一致:信息披露嚴重失真,這正是當前監(jiān)管集中整治的核心所在。
監(jiān)管探針刺入各領(lǐng)域
在共性病灶之外,各公司差異化違規(guī)特征折射出的監(jiān)管新動向同樣值得關(guān)注。追責(zé)邊界正向各個領(lǐng)域延伸。
行云科技(300209)的案例頗具邊界意義。2024年破產(chǎn)重整期間,公司原實控人、現(xiàn)控股股東及其一致行動人私下簽署一系列對股權(quán)結(jié)構(gòu)和重整進程有重大影響的協(xié)議及承諾函,始終未予公開披露。湖南證監(jiān)局對三方合計罰款1000萬元,深交所同步公開譴責(zé)。該案表明,破產(chǎn)重整絕非信息披露的豁免地帶,追責(zé)鏈條已延伸至上市公司主體的外圍關(guān)鍵節(jié)點,即便是未直接參與日常經(jīng)營的控股股東、實控人等,也同樣難逃其責(zé)。
ST章鼓(002598)的“反向造假”則打破了市場對“只查虛增、不查虛減”的模糊預(yù)期,傳遞出對定期報告所有虛假記載行為一視同仁的零容忍態(tài)度。
執(zhí)法效率的提升是此次集中處罰的另一顯著特征。ST海泰(600082)從立案到收到處罰決定書全程僅56天,同日上交所即發(fā)布紀律處分決定書,行政監(jiān)管與自律監(jiān)管同步落地。
ST達華(002512)的“一案多違”綜合查處模式同樣具有示范意義——虛增利潤、重大合同未披露、年報重大遺漏被納入同一案件統(tǒng)一調(diào)查、一體處罰,六名責(zé)任人合計被罰1780萬元,使得以局部整改掩蓋系統(tǒng)性問題的做法日益失效。
從破產(chǎn)重整違規(guī)追責(zé)到“反向造假”類型化認定,從不到兩個月結(jié)案到“一案多違”綜合懲戒,一套“全覆蓋、無死角、快響應(yīng)”的立體懲戒體系正加速形成。
財務(wù)造假治理生態(tài)級重構(gòu)
值得注意的是,針對上市公司財務(wù)造假的新一輪嚴監(jiān)管已經(jīng)啟動。
4月24日,證監(jiān)會正式啟動2026年打擊和防范上市公司財務(wù)造假專項行動,首次系統(tǒng)提出打造“不敢造假、不能造假、不想造假”的市場新生態(tài),標志著監(jiān)管邏輯全面轉(zhuǎn)向懲戒、制度與生態(tài)并重的立體化治理。
“不敢造假”依賴高壓震懾。七家公司被查被罰清晰折射這一導(dǎo)向:ST達華(002512)合計被罰1780萬元,ST嘉澳(603822)與行云科技(300209)各被罰1000萬元,ST海泰(600082)被罰930萬元,ST章鼓(002598)被罰690萬元。
專項行動進一步明確堅決落實造假退市、占用償還,并向公安機關(guān)移送一批案件線索,退市與刑事責(zé)任正成為更具威懾力的追責(zé)手段。
“不能造假”依托機制構(gòu)建。專項行動部署建設(shè)財務(wù)舞弊非現(xiàn)場監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)中心、第三方配合造假監(jiān)測中心,深化AI大模型應(yīng)用,監(jiān)管識別造假正從人工核查向智能預(yù)警加速轉(zhuǎn)型。同時“吹哨人”制度將舉報獎金上限提至100萬元,鼓勵中介機構(gòu)主動揭弊可依法從輕或減輕處罰,以“堵”“疏”并舉的方式制度性瓦解利益同盟,已取得實質(zhì)性進展。
“不想造假”指向生態(tài)重塑。專項行動要求約束控股股東和實控人行為,壓實獨董與審計委員會職責(zé),推進從日常監(jiān)管到刑事追責(zé)的貫通式一體化執(zhí)法,將防造假關(guān)口前移至“內(nèi)部阻斷”“決策攔截”。
反觀被查被罰的七家公司,每一條違規(guī)路徑都在新的監(jiān)管技術(shù)、追責(zé)機制與執(zhí)法節(jié)奏下被精準鎖定。這并非偶然,而是監(jiān)管系統(tǒng)靈敏度與穿透力提升的必然結(jié)果。一周數(shù)家乃至十余家公司被查被罰已漸成常態(tài),這背后并非問題增多,而是“零容忍”全面嚴監(jiān)管的體現(xiàn)。隨著存量風(fēng)險加速出清,一個更加真實透明的資本市場生態(tài)正在加速成型。
